APEC蓝天折射中国“法治”窘境

“天空如此之蓝，简直不敢相信这是北京！”日前，在一次室外拍摄新建筑全貌的过程中，美国记者为北京的蓝天感到惊讶。就在2周前的10月19日，北京马拉松在重度污染的天气下举行，选手们佩戴着口罩参加比赛，此番情景一度引起热议。而现在每天都能看到蓝天，从市中心还能够眺望到北京周边的山脉。

美国驻北京大使馆检测的数据显示，10月19日北京马拉松当天，北京的PM2.5的浓度达到每立方米350微克，相当于日本环境标准的10倍。而11月5日中午仅为8毫克。大气污染情况的确减轻了。在各国相关人士正式开始进入北京的11月2日前后开始，空气质量发生了明显变化。

“根据（北京市大气污染防治条例）和上级领导部门要求，焚烧处从 2014年11月1日至2014年11月15日期间停止焚烧衣物业务。花圈、挽联焚烧时间为19:00-22:00，由此给您带来的不便敬请谅解”，在北京八宝山火葬场，从10月底开始入口处出现了一个奇怪的通知。此举的目的是尽量减少将飘入市中心的烟雾。

从3日上午0时开始，北京市内合计有69家大型工厂停产，另有72家工厂实施减产。北京举办奥运会时迁入众多钢铁和化工厂的河北省的相关工厂也被要求停产。据悉，河北省目前停产的工厂数量多达2500家。

此外自11月3日起，北京市内将根据尾号进行汽车单双号限制行驶。自7日起，机关事业单位和学校将开始“APEC六天长假”。在这一期间，被认为有近4000名海外记者齐聚北京。如果雾霾笼罩会场，这种情形有可能迅速传遍全球，因此中国正千方百计缓解大气污染。

动用强大的国家权力、迅速解决眼前问题。这是只有中国才能采用的手法。虽然对日常生活造成了影响，但在防治雾霾方面，似乎目前已经开始产生效果。当局如此兴师动众当然是有理由的，然而细观之下，四中全会刚刚抛出尊重人权、依法执政，当局便随即一纸命令求全民总动员，为其“贡献”公共资源，这种做法难道不无商榷之处？

如果因为这APEC峰会，搭下外国人到来的“顺风车”，还能让人感觉到意外的福利，大家自然开心，但是如果要为此而大张旗鼓地牺牲民众生活的便利，那可要犯众怒了。天气虽好当饭吃吗？做这种临时的交易有多大的意义？

中国政府在采取一系列措施，设法确保在APEC峰会期间北京空气清新、天空蔚蓝，而这可能对中国形象造成意想不到的负面影响。

于是，《人民日报》出面安抚民意，APEC=人放假车限行空气变好？那你就太simple啦！正因为有了APEC会议，东南亚的水果、新西兰的奶粉才更便宜，去新马泰、巴厘岛的旅游签证才更好办，韩剧、泰剧才更多进入中国市场……

《环球时报》7日的社评《不必把“APEC吐槽”太当回事》总算体会到问题的关键，又一次代表了大多数人可以承受这份不便，称“我们为之付出的代价国家能承受，摊到每个人头上也就那么多。”至于民间的吐槽，则至多只是一种最原生态的不可避免，仅仅是“冬天的玻璃窗上多了一层哈气”。

有论者认为这是彰显中国威仪的绝佳机会，这才是最大的“讲政治”。这让人《资治通鉴》中一个故事，当年隋炀帝动用庞大的国力营造东都洛阳。为了宾服西域、显示国家强盛，大业六年正月十五，隋炀帝在东都举行盛大庆典，邀请随他西巡入京的诸国使节、商人参加。按照隋炀帝的要求，东都皇城外的定鼎门大街被开辟成露天大戏场，5万名乐工在这里通宵达旦表演各种节目，持续了半个月。东都的市场被整饬一新，供各国商人参观。每一个店铺都重新进行了装潢，连卖菜的小商贩都要在店铺里铺上地毯。炀帝还命令用丝绸将路旁的树木缠起来，使整座城市显得绚丽多彩。胡商们看到后，大为不解，问陪同的隋朝官员说：“你们这里有人连衣服都穿不上，树上包上丝绸只是好看而已，还不如将这些丝绸拿下来给他们做衣服呢？”随行的官员哑口无言。

实际上类似的兴师动众、只图好大喜功的故事，人们已经见识了太多。不独古代，比如为了迎战2014年的青奥会，南京当局在建邺区青奥村附近突击栽种大量树木，岂料不多时，青奥会一旦结束，大量树木在暴晒中枯死，直径在二三十厘米，高约五六米的树干被随后运走。无独有偶，2011年建党70周年前夕，安徽合肥市在芜湖路打造所谓的“红色主题街”，为芜湖路从孝肃桥走到大钟楼近2公里道路两侧所有大大小小的梧桐树都穿上了金领红绸的“旗袍”。总有一种虚荣与遮丑的情结在其中，总有一种对民意的漠视与麻木不仁在其中。

此次APEC峰会号称中国年度主场外交的最重要一幕，习近平上任两年来在中国召开的最高级别国际峰会。他已经意识到APEC蓝在舆论上产生的负面效应，坦言他很担心会议期间北京的空气质量，希望APEC蓝保持下去，希望全国青山绿水常在。他的讲话给了国人以希望和安慰，同时也体现了大国领袖之胸襟气度。

只是，三中全会便提出国家治理体系和治理能力的第五个现代化，四中全会宣称要依宪治国依法执政，未知今天APEC所出种种，究竟如何体现法治精神？言必信，行必果。习近平先生的胸襟和气度体现在法治建设上，可能会得到人民更加热切的拥戴。

“炫耀”的资本最好平时做，功课如果只是临时抱佛脚，能掩盖中国当下面临的发展困境吗？如果全国人需要蓝天，那么就只能盼着远道而来的客人你别走吗？否则这蓝天便如一幅画一样，仅仅是人为的涂抹，终究有褪色的一天。若想在外界树立令人尊敬的形象，首先要懂得言出必行，真正地将执政行为规范化法制化。只有一个懂得尊重宪法并约束权力滥用的法治国家，才是强大的国家。

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