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生态青川 美丽家园

2014-09-24  来源:亚洲新闻周刊

亚洲新闻周刊记者 刘和平 董秉玺 金夏

 

青川县地处中国四川盆地北部边缘,白龙江下游,川、甘、陕三省结合部,位于东经104°36'-105°38',北纬32°12'-32°56',处于祖国中西部交接地带上。周围与陕西省宁强县,甘肃省文县、武都县,四川省江油市、平武县,广元市市中区、朝天区、剑阁县等八县(区)相邻,素有“鸡鸣三省”、“金三角”之称。

青川,因北魏郦道元的《水经注》中“其水清美”而得名。先秦时代这里就是一片繁盛家园,自西汉置郡以来,历代朝政曾在此设置州、县、郡、所、司、汛17次,迄今已有2300多年历史。古时青川乃秦陇入蜀之咽喉,兵家之争、商贾必经之地。氐人曾在此建“仇池国”,三国时著名的“蜀中三关”之一的白水关雄踞县城东南。历史著名的阴平古道、景谷道、马鸣阁道,贯穿县境东西,连接古丝绸之路。1979年在县城城郊郝家坪考古发掘战国时期墓群中,发掘出土随葬品400余件,其中,木板《田律》,早于云梦《睡虎地竹简》80余年,是迄今人们见到的最早的隶书文字。这件国家一级文物——战国木牍,为研究先秦田亩制度、隶书起源提供了重要依据,通过对这座目前四川境内规模最大、保存最完好的战国墓葬群出土文物鉴定论证,专家们断言:在远古时期,青川就是秦文化、巴文化、楚文化的交汇地,在公元前,青川,就是移民入川的通道。

1987年在沙洲发现的国家一级文物——吕不韦戟,上有铭文“九年,相邦吕不韦造”字样,被专家认定为是件战国时期的秦兵器,它的发现,为后人研究了解那个时代,我国冶炼、铸造业的发展提供了一定信息。战国巴蜀剑、中原式剑,邓艾过此摩崖石刻等历史文物的发掘发现,都折射出青川的先哲们智慧与创举,凝聚着青川厚重的文化底蕴。

 

地处唐家河景区深处的宾馆

战略方向

近年来,青川以党的十八大提出的“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设”“五位一体”为战略方向。全面落实科学发展观,坚持“以人为本、生态兴县、艰苦奋斗、富民强县”的总体思路,着力建设“生产产品基地县、生态旅游强县、生态文明示范县”。全面构建风清气正的政务环境,健康向上的人文环境,安居乐业的生活环境,人与自然和谐相处的生态环境,实现了青川经济社会全面协调可持续发展,走出了一条独具特色的跨越振兴之路。

初夏时分,循着东北方向的旅游线路,从成都出发,经绵广高速和广甘高速进入青川,一路上天蓝地绿、山青水秀、鸟语花香、空气新鲜,公路两旁处处“小青瓦、白粉墙、人字顶、提脚线、龙头凤尾座背梁”的民居,城镇村庄环境整洁、绿树掩映、鸟语花香,一派惠风和畅、文明和谐的景象。“青川山青秀、水清美、人亲切”,是名副其实的“生态青川、美丽家园”。

公路边觅食的唐家山的猴子

 

“三大目标”

20113月,走马上任的广元市委常委、青川县委书记向此德认为:青川的生态资源丰富,青川最大的优势在生态,潜力在生态,出路也在生态。

当年4月,青川县委、县政府审时度势,提出了“三大目标”,即:通过35年的努力,把青川建成“生态产品基地县、生态旅游强县、生态文明示范县”,于是,县委、县政府围绕“以人为本、生态立县、艰苦奋斗、富民强县”发展思路,坚持“产业支撑、基础先行、改革创新、改善民生、党建保证”五大举措,推进青川经济社会事业的全面发展振兴。

“三大目标”的确立,“生态青川、美丽家园”提出,吹响了“生态兴县、富民强县、统筹发展、追赶跨越”的集结号。

古色古香的街道

 

苦干实干

青川人不畏艰险、迎难而上。“5.12”地震后勇敢地喊出了“有手有脚有条命,天大的困难能战胜”、“出自己的力,流自己的汗,自己的事情自己干”的口号,受到时任的国务院总理温家宝的肯定。不等不靠,苦干实干,青川人在震后满目疮痍的废墟上很快建起了美丽的新家园。

在党的十八大报告精神的鼓舞指引下,县委、县政府紧紧围绕“三大目标”,以“突出项目,壮大产业,加快发展”为主基调,驶上全面发展的快车道。

新建成的黄砂“浙商产业园、塔坝生态医药产业园、碑垭新材料产业园”筑巢引凤,产业园区目前有来自浙江、山东、重庆、成都等地的企业28家,其中规模以上企业15家,2013年规模以上企业产值达10.15亿元,2014年,园区的企业比上年增长20%以上。”

青川在大力推进工业化、城镇化上。以“一轴串两心、三线带六点”的城镇空间布局结构,重点突出县城行政中心和竹园经济中心主体地位,统筹推进青溪、三锅、关庄、沙州、木鱼、姚渡等重点集镇加快发展,科学构建“两化互动”,产城一体的县城经济发展体系。

在产业布局上,大力发展生态产业和低碳经济,建好“川浙合作产业园”,全力打造竹园经济开发区、青溪石材加工区,积极推进木鱼、孔溪、三谷农副产品加工基地建设,“一园两区三基地”齐头并进,与此同时,还集中打造了“孔溪乡小企业园”,初步建成了以矿产品加工、医药制造、特色建材、特色农产品加工五大产业板块的工业发展体系。从2011年起,县里每年实施70个大项目,逐步走出了一条科技含量高、经济效益好、能源消耗低、环境污染小的新型工业化道路。展示了“两化互动”、“工业强县”的强势。

近年来,青川招商引资成效显著,引进重点项目14个,投资亿元以上项目10个,到位资金16.5亿元,其中工业项目到位资金13.1亿元。2013年规模以上工业增加值实现8.5亿元,增长20.5%

生态农业快速发展。六大特色产业不断壮大,名优绿茶、绿色山珍跨入亿元产业行列;风景银杏实现农村居民人均50株目标;木本油料新栽植核桃3.2万亩、山桐子2万亩;有机水产产量实现1.57万吨;生态畜牧健康发展。“青竹江娃娃鱼”获得国家地理标志产品保护,全县国家地标产品达到6个,“唐家河蜂蜜”获农业部地理标志产品称号;新增有机产品5个、省名牌产品3个、地理标志证明商标1个。新培育亿元农业龙头企业1家,新增市级农业龙头企业5家,新增省级示范专业合作社4家。建成农业科技示范片4.92万亩、高标准农田1.3万亩。该县被农业部认定为“国家农业产业化示范基地”。

生态旅游全域发展。青溪古城成功创建国家AAAA级旅游景区,县城创建国家AAAA级旅游景区加快推进,启动荞鱼洞旅游综合开发规划。星级农家乐达到147家,旅游业带动农民人均增收470元。全年共接待游客251.2万人次,实现旅游综合收入11.3亿元,分别增长16.5%25.2%

现代服务业和商贸服务业快速发展。金融业健康发展,服务体系进一步完善,引进小额贷款公司一家;全县存贷规模突破100亿元,其中贷款余额首次突破30亿元。

城乡建设成效显著。全县交通运输、金融、通信、餐饮住宿、零售等服务业健康发展,全社会消费品零售总额实现10.7亿元,增长15.3%,出口创汇405万美元。

基础设施显著提升。广甘高速、乔木快速通道建成通车,实现了1小时到市目标;县客运中心建成投入使用,建成农村公路140公里。全县城镇化率达到26.1%,新建通村公路316公里,修复水毁公路350公里、河堤9.6公里;完成地质灾害治理能力平台建设,治理地质灾害隐患点102处。全面完成农网改造。城乡环境明显改观。建成桥楼现代农业园区和乐安寺通坝新农村综合体和29个生态小康新村、34个示范新村、13个新村聚居点。  2013年,全县生产总值实现26.9亿元,增长10%;规模以上工业增加值实现8.5亿元,增长13%;全社会固定资产投资完成38亿元;社会消费品零售总额实现12.4亿元,增长13.5%;地方公共财政收入实现1.18亿元;城镇居民可支配收入实现17478元,增长12%;农民人均纯收入实现6218元,增长15%。”

青川县唐家河风景区

 

民生为本

近年来,青川县实施了一系列富民惠民工程。“白血病患者救助”、“火灾事故救助”、“因病返贫干部救助”、 “贫困儿童救助 ”等“十大救助制度”,救助政策涵盖了因灾、因病致贫和就医难、上学难、生活难等方方面面的弱势群众。自2011年实施以来,仅此一项县上就直接发放救助资金3016万元,惠及群众3.4万人。

县委、县政府在实施“银杏富民”工程中,倡导“一人10株银杏树,十年就成富裕户”,让青川百姓家家户户在山上建起了“绿色银行”。

与此同时,在践行群众路线过程中,县里每年都要为民办十件实事。2013年县政府再次为百姓办了 “十件实事”:一是全年新栽植银杏苗木884.9万株,总量达到1251.5万株。二是第一轮特困村建设深入推进,特困村面貌发生深刻变化,人均增收达1000元以上。三是“十大救助制度”得到全面落实,救助困难群众10608人次,发放救助资金1505.8万元。四是举办各类旅游培训班38期,培训旅游从业人员3200人次。五是完成10座便民桥、316公里通村公路建设。六是县城银杏公园、人民公园一期工程、木牍公园基本建成开放。七是县级公立医院综合改革顺利实施,全面取消药品加成。八是向库区乡镇投入各类资金1441.76万元,支持产业发展和基础设施建设;完成油橄榄精细化管护3万亩。九是青龙湖移民安置小区建设前期工作进展顺利,编制完成《青龙湖新村移民安置点规划》、《关东坝移民安置点规划》。十是新建沼气池3853口。

青溪古镇——风雨廊桥

 

创新管理

在青川“十二户卫生联洁”、“十二户治安联防”、“十二户救助联帮”、“十二户文明联创”等制度。让青川县受益匪浅。

按照“资源共享、优势互补、互帮互助、互促共进”的原则,县里先后实施的联洁、联防、联帮、联创等“十二户联动机制”,即 “就近就亲”原则,由相邻的12户住户组成一个联防组。由联防组成员推选1名热心治安工作、有较强工作能力的户主任户长。以户主为核心,组织相邻住户开展法律法规和政策宣传,负责治安巡逻、矛盾纠纷化解及联防组日常工作。每月由联防户长组织一次入户巡访,落实自防联访责任,研究安排工作,排查矛盾纠纷,解决主要问题,每季度由村“两委”牵头召开一次联防户长例会,通报工作情况,部署工作任务,每年由乡镇综合办、综治工作中心牵头组织一次联防户长法律知识和业务技能培训学习。不仅提升了全县干部群众的文明道德修养,还有力地促进了社会和谐。”

“党管安全”和“一把手负责制”,是青川县提出的“五抓”安全工作的核心要点,即从领导抓起、从零抓起、从细节抓起、从一线抓起、从重点行业抓起,全面落实安全生产“一岗双责”责任制,安全生产形势持续好转。

强化“大调解”体系建设,定期开展“领导大接访、干部大下访、信访大排查”活动,网络问政和网络舆情监管得到进一步加强,畅通群众诉求渠道,征地拆迁、项目建设中的热点、难点问题得到妥善解决,各类矛盾纠纷的预警准确率和妥善处置率均达到100%,到市上访连续两年处于全市末位。

“活乡强镇”是青川县创新社会管理的又一举措。为夯实基层基础政权,强化乡镇职能职责,县财政每年给每个乡镇划拨15万元的矛盾化解基金,给每个特困村15万元的产业发展资金。强化了基层基础,乡、镇、村、社各级都展示出前所未有的抓发展、促跨越的生机与活力。

青川县始终坚持建设“勤政型、服务型、实干型、廉洁型”政府,要求干部牢固树立“政治清明、工作勤奋、真心为民、廉洁从政”的良好形象。要求每个干部做到“以勤政造福于民,以廉政取信于民”。积极在广大干部中开展“四大教育”,开展“富民、惠民、安民”党建主题教育活动以及党员在单位和所在社区“双报到”志愿服务活动等,强化对干部的廉洁从政教育,广泛开展“廉洁一生、平安一生、快乐一生、幸福一生”教育活动,从根基上筑牢干部拒腐防变的思想防线和道德防线。与此同时,在广大群众中开展“五讲”教育,大大提升了公民道德素质。

强化文明细胞建设,开展“百场法制讲座进村社”活动1100多场次。今年成功创建市级文明单位9个,市级最佳文明单位9个,县级文明单位8个,县级文明村11个。截至目前,全县已建成全国文明村2个,省级文明单位10个、文明村(社区)4个;市级文明单位104个、文明村(社区)8个;县级文明单位160个、文明村(社区)67个。

深化政务服务标准化建设,行政效能显著提升。“县、乡、村”三级政务服务体系全面建成。强化“两集中两到位”,认真落实首问责任制、限时办结制和责任追究制,行政审批更加便捷。大力推进政风行风评议及政务公开、信息公开等工作,经济社会发展环境进一步优化。

创新社会管理,营造了政通人和,百姓安居乐业的局面。青川维稳、安全等工作连年被省、市评为“先进县”。

青溪镇阴平村

 

“五位一体”

经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的“五位一体”发展方向和目标,促进了青川县和谐发展。

唐家河自然保护区占地63万公顷,境内有大熊猫、金丝猴等国家一级保护动物,有1100多种动物在这里栖息繁衍,有3100多种植物在这里茁壮生长,被国内外专家誉为“动植物基因库”和“生命家园”。国家4A景区的唐家河,已成为青川“生态文明”的一大亮点。

在离青川县城60多公里的青溪镇阴平村,一幢幢具有当地农家特色的小楼,掩映在绿树丛中,一片片果园里硕果压枝,生机盎然。这个村30多农户家家户户都开办了“农家乐”,家家户户生意红火。阴平村2011年就跻身于“全国生态文明村”的行列。

近年来,在扎实推进生态县、低碳县、优美县、平安县、文化县、文明县等“六大工程”的建设中,青川县取得了喜人的成就。

大力实施“绿色增长”工程,县城人均公园绿地面积已达12㎡,城镇建成区绿化覆盖率达到42%,全县森林覆盖率达715%,绿地率、湿地率和人均公共绿地等指标已达到甚至超过国家标准。

目前,该县已创建省级生态乡镇20个、生态村40个。完成县城水质量监测站及PM2.5空气自动监测站建设,全县环境空气质量优良天数比达到100%。全县森林覆盖率达71.5%2012年,青川成功创建成“全国中医药工作先进县”、“全国土地节约集约利用先进县”。

2012年,青川县被国家有关方面“推荐为“全国生态文明先进县”。

生态兴县,富民强县, “五位一体”发展的“美丽青川”正在川北巍然崛起。

清溪镇古城

 

                     国色天香-4A级景区

灾后重建的青川县以“生态之城、富氧之城”为主题,将县城自然、生态、人文、历史文化融为一体。按照“一心一带四区”(一心是指一级游客服务中心,一带是指乔庄河滨水景观带,四区是指生态体验区、文化感怀区、时尚休闲区和天街感悟区)的功能布局和“一河、两山、三带、多点”(一河是指乔庄河,两山是指桅杆梁和天街,三带是指县城的三条断裂带,多点是指县城打造的多个景点)的空间布局,规划建设成“四区四游线”的市民生活幸福家园、游客向往的魅力之城。一是着力打造以“生态之城、富氧之城”为主题的生态体验区。让游客体验和感受青川的自然、生态,呼吸清新空气,畅享温泉疗养、道教养生、农家休憩的现代生活。

把县城建成国家AAAA级旅游景区。

唐家山的扭角羚

 

唐家河-“这里,还是世界本来样子”

唐家河国家级自然保护区地处四川盆地北缘,摩天岭南麓,横断山脉北端四川盆地向青藏高原亚热带交汇地带,海拔1150米~3837米,区内群山险俊,峡壑纵横,异峰突兀,茂密谷深,自然景观十分壮丽。植被类型丰富,物种富集。国家重点保护的动物有72种,其中国家一级保护动物13种,大熊猫存量60只,金丝猴1000多只、扭角羚1200多只。区内植被茂盛,林带丰富,四季分明,国家重点保护植物12种,其中国家一级保护植物4种,珙桐、银杏、连香树等大量珍稀植物,深藏区内,被誉为植物宝库。历史上的氐羌人控夷百雄关,三国邓艾偷渡阴平,红军激战摩天岭,都发生在这里,沧海桑田,令人神往。

唐家河这个全球生物多样保护的热点地区和A级自然保护区,已成为川、陕、甘三省结合部的最佳生态休闲度假旅游区。          

  

 

唐家山的扭角羚