四川广安：倡导“八项工作法”推进政府工作

《亚洲新闻周刊》四川广安10月10日讯（首席记者王驰云 记者 王伟 文/图）“倡导“工业流程”工作法；倡导“事前想透”工作法；倡导“问题入手”工作法；倡导“先找榜样”工作法；倡导“项目包干”工作法；倡导“清单管理”工作法；倡导“守住底线”工作法；倡导“算账决策”工作法。”2017年10月10日，邓小平故里——四川省广安市举行“五届广安市人民政府第一次全体会议”，中共广安市委副书记、市人民政府市长曾卿在会上就“紧跟市委节奏狠抓落实”发表讲话，创新提出倡导“八项工作法”推进政府工作。

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邓小平故里——中共广安市委副书记、市人民政府市长曾卿主持会议并讲话；中共广安市委常委、市人民政府常务副市长徐志文，中共广安市委常委、市人民政府副市长俞路，中共广安市委常委、市人民政府副市长阳勇，广安市人民政府副市长、市公安局局长王峰，广安市人民政府副市长胡彦军，广安市人民政府副市长王瑛等领导出席会议并就分管联系工作作简要讲话。中共广安市委常委、政法委书记甘用德，广安市人大常委会副主任蔡学勤，广安市政协副主席贺宗飞应邀列席会议。广安军分区副司令员梅旭东参加会议。市直各部门负责人等参加会议。

 邓小平故里——中共广安市委副书记、市人民政府市长曾卿主持会议并讲话。

曾卿市长指出，2017年9月14日，中共广安市委召开五届四次全会，中共广安市委书记侯晓春作了重要讲话，审议通过了贯彻四川省第十一次党代会精神、建设美丽繁荣和谐广安的《决定》。五届广安市人民政府第一次全体会议，主要是贯彻落实中共广安市委五届四次全会精神，突出“紧跟市委节奏狠抓落实”这个主题要求，将中共广安市委的决策部署转化为政府的工作实践，为实现市委全会确定的宏伟目标而努力奋斗。

曾卿市长对着眼解决落实和执行中普遍的问题,倡导了八个方面的工作法，并要求政府系统部门结合工作实际，制定具体措施，逐步建立起一套完善的工作方法。

 中共广安市委常委、市人民政府常务副市长徐志文出席会议并讲话。

第一，倡导“工业流程”工作法 —— 核心就是把复杂问题简单化、程序化、组织化、标准化。在思考和部署工作的时候，就得把事情本身的复杂情况想透，把人员素质、精神面貌、工作作风、机关习惯等都作为客观因素考虑进去，使安排部署从一开始就建立在这些基础之上，使多种可能的“或然”变为设定目标的“必然”。要根据一件事情的先后顺序、操作规程、难易程度、技能要求、质量标准，把事情分解成环环相扣的若干道工序，像齿轮一样一环咬紧一环带动整部机器高效运转。要按能分工定岗，把符合条件的人员安放到对应的工序中去，让其做有能力去做、擅长去做、能够做好的事情。要制定一套科学合理、简便可行的质效检验评价标准体系，指定专门领导、专业人员对标考核把关，确保每个环节不变形走样、高质高效推进，保证事情办好办成。

中共广安市委常委、政法委书记甘用德列席会议。

第二，倡导“事前想透”工作法 —— 核心是谋定而后动，不贸然决策，不盲目蛮干。干任何事情，都要预先把机遇分析透，把条件估价足，把问题考虑够，把效益评估好，把出路找准，把退路考虑到，提高干事情的前瞻性、可行性、操作性和效益性，深思熟虑把干事情的损失降到最低、效果做到最好。要提前对事情的外在和内在条件进行调查分析，弄清楚外部发展现状、发展机遇、发展优势、发展前景、发展难点是什么，逐个研究满足干成事业的条件。要组建专业评估团队，聘请行业技术专家，兼顾当前和长远发展，科学评估这件事情的利弊是什么，能给广安发展带来多大的效益，是利大于弊，还是弊大于利，提供可行性分析。要集思广益，尽可能征求人大代表、政协委员和各界人士的意见和建议，形成决策共识，减少决策失误。

 中共广安市委常委、市人民政府副市长俞路出席会议并讲话。

第三，倡导“问题入手”工作法 —— 核心是发现问题、解决问题，以此来打开局面。回避问题，就丧失了推动工作的机遇。领导能力强不强，关键要看发现问题和解决问题的能力强不强。干任何事情都不是一帆风顺的，要学会用担当的精神、敏锐的眼光、缜密的思维、正确的方法去发现和解决问题。

要敢于直面问题。这是一名领导干部最基本的政治素质。在其位要谋其政、担其责。对待所有事情都要有担当精神，对长期积压的、反复出现的、摆在面上的问题，要做到直面想办法、妥善去处理，防止小事拖大、大事拖到无法收场，保障干事创业正常秩序、经济社会加快发展。

要善于发现问题。这是一名领导干部必备的政治眼光。一件事情久拖不决、久推不动，问题在哪里，症结在哪里，是否是政策变化、资金保障、人为因素等方面造成的，都要找准外在影响和内在原因。只有把问题找准了，才能对症下药。

要主动解决问题。这是一名领导干部应具有的政治态度。问题发现了，要积极主动妥善解决。逐条梳理出解决问题的办法和措施，根据事情的主要矛盾和矛盾的主要方面，理清主攻方向，明确人员责任，限时督查办理，第一时间把问题解决在萌芽阶段，打开工作局面，推动事业发展。

要及时报告问题。这是一名领导干部必须履行的政治责任。问题发生后，要按照行政体制层级管理相关规定，落实重大事项报告制度，逐级归口统一口径规范上报。该向上级报告的，要在规定时限内按要求及时上报，防止胡乱上报、越级上报，影响及时科学决策、有效处置，造成全局工作被动。

 中共广安市委常委、市人民政府副市长阳勇出席会议并讲话。

第四，倡导“先找榜样”工作法 —— 核心是找准各方面的榜样，拿来主义、集成创新，站在巨人肩膀上，减少失误，提高效率。每个领域、每个行业，关键要瞄准国内领域最前端、行业最前沿，不至于掉队落伍。谋划和推进新工作，要把找出全国同类好榜样作为必经的程序，要把学习同类好榜样作为工作的捷径。要对标榜样的好做法、好经验、好模式，找准自身的差距在哪里，逐一对应比较，梳理学习重点，善于总结归纳出一套符合广安发展实际的路子。

第五，倡导“项目包干”工作法 —— 核心是抓工作像抓项目一样，一个项目一套人马，减少工作层级，定实工作责任。有的工作要根据需要的能力要求、技术要求、岗位要求、实践经验，优选具备相应条件的领导干部和工作人员组建工作专班，把能下放的指挥权、管理权、财权、事权统统交给这个专班，把应该履行的责任义务、时限要求、质量效果、追责问责的事项全部明确到这个专班，明确权责打捆包干。

 广安市人民政府副市长、市公安局局长王峰出席会议并讲话。

第六，倡导“清单管理”工作法 —— 核心是建立重大事项“清单制+责任制”管理办法，厘清工作重点，传导工作压力，列出清单挂图作战。要围绕中省市重大部署、重点领域、重点行业、重要时段的重点工作，分重大产业、重大基础设施建设、重大改革、重大民生，梳理出对广安发展全局具有四梁八柱作用的重大事项，建立图表式工作清单，逐一明确牵头领导、责任单位、落实人员、推进措施、时间节点、进度要求、完成效果，有计划、有步骤、实打实地去抓落实，以重大事项的强力推进夯实事业发展根基。要建立市政府重大事项信息化管理平台，将所有重大事项的办理情况纳入信息化平台管理，重大事项牵头单位定期上报工作推进情况，市督查部门动态管控实施效果、在线督查预警通报，确保重大事项高效推进。

 广安市人民政府副市长胡彦军出席会议并讲话。

第七，倡导“守住底线”工作法 —— 核心是一切工作可以容忍达不到最好效果，但一定得守住“底底”不出事，规避大风险。各个领域都要知道“底底”是什么，都要优先保证不触及上级划定的底线，都不能成为全省所在领域的坏典型。对每一件事情，都要排查出风险点，明确防控重点、防控责任、防控措施、防控效果，牢牢把握主动权。部门主要负责人一定要关注可能的风险，时刻挂在心间，不能报喜不报忧，为党委政府当好风险的第一监控者、守护人。在有效防控风险的基础上，要积极主动作为，创造性工作，力争最好效果。 

第八，倡导“算账决策”工作法 —— 核心是抓一切发展都要学会算账，权衡利弊和得失，科学取舍决策。在干事情前，要把是否可以干、有什么能力去干、怎样干才有利于广安当前和长远发展等事情想清楚。要事先把账算好，既要算好经济账、生态账、财税账、民生账，又要算好当前账和长远账、局部账和全局账，努力干出经得起历史检验的实绩。

 广安市人民政府副市长王瑛出席会议并讲话。