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决胜全面小康是政治使命 ——访全国人大代表中共海南省委书记罗保铭

2016-05-06  来源:亚洲新闻周刊

(决胜全面小康专题报道之一)


□ 本刊记者 王驰云 文/


核心提示:中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调,2016年,“十三五”时期正式开启,决胜全面建成小康社会的历史大幕正式拉开。今后5年,各项工作都要紧紧围绕如期全面建成小康社会来部署、来落实、来推进。决胜要有决心,开局重在开头。能不能开好局、起好步,取决于齐心协力、团结奋斗。我们要在道路、方向、目标上形成统一意志和步调,把思想和行动凝聚到中共中央决策部署上来,凝聚到服务“十三五”发展上来,凝聚到贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念上来……



全国人大代表、海南省委书记罗保铭出席海南代表团并发表重要讲话


海南省位于中国最南端,北以琼州海峡与广东省划界,西临北部湾与越南民主共和国相对,东濒南海与台湾省相望,东南和南边在南海中与菲律宾、文莱和马来西亚为邻。海南省的行政区域包括海南岛和西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。全省陆地(包括海南岛和西沙、中沙、南沙群岛)总面积3.5万平方公里,全岛人口为910万,其中有黎族、苗族、回族等少数民族约120多万人。海域面积约200万平方公里。海南岛形似一个呈东北至西南向的椭圆形大雪梨,总面积3.39万平方公里,是中国仅次于台湾岛的第二大岛。海南岛与广东省的雷州半岛相隔的琼州海峡宽约18海里,南沙群岛的曾母暗沙是中国最南端的领土。

海南省-1988413日,中国第七届全国人民代表大会第一次会议通过《关于设立海南省的决定》和《关于建立海南经济特区的决议》;1988426日,中共海南省委、海南省人民政府正式挂牌。从此,海南成为我国最年轻的省份和最大的经济特区,海南的发展进入了一个崭新的历史时期。中国南海上的一颗璀璨的明珠,是中国陆地面积最小,海洋面积最大的省。省会:海口。土地总面积33920平方公里.森林面积1714700公顷.森林覆盖率 达51%。约占全省森林面积一半的热带天然林,从1994年起全面停止采伐,进行保护和恢复。人工林主要树种有橡胶、桉树、木麻黄、相思、国外松、芒果、龙眼、荔枝、椰子、槟榔及其它热带果树。主要林副产品有热带水果、造纸木片、橡胶及橡胶材、松脂、南药等。海南地处热带,长夏无冬,当北国千里冰封的时候,这里依然暖风和煦,可以海浴。

作为区位优势特别明显的国际旅游岛——海南省,水陆空立体交通枢纽给该省带来巨大发展机遇。如何创新发展、加快发展、科学发展?全国人大代表、中共海南省委书记、省人大常委会主任罗保铭在北京人民大会堂应记者约见,在十二届全国人大四次会议海南代表团百忙之中分别接受记者现场和书面专题采访。

“借助国际旅游岛之区位优势, 凝聚全省人民的智慧,科学描绘海南‘十三五’发展宏伟蓝图,必将进一步动员和激励全岛910万各族人民万众一心、众志成城,奋力实现‘十三五’良好开局,为全面建设国际旅游岛、全面建成小康社会而不懈奋斗!”面对记者,全国人大代表、中共海南省委书记、省人大常委会主任罗保铭思维敏捷、信心百倍地道出了海南省的创新发展新思路。


全国人大代表、海南省委书记罗保铭(前左一)在两会现场接受本刊记者王驰云采访后合影


A 过去五年 海南经济社会同步发展


记者:已经过去的2015年,贵省在以习近平同志为总书记的党中央坚强有力领导下,全省经济社会创新发展,实现了“十二五”胜利收官,为全面建成小康社会打实了重要基础。请问罗书记,贵省对此取得哪些成效?


罗保铭:面对经济下行、电力短缺和持续高温、干旱、台风等自然灾害的不利影响,在党中央、国务院和中共海南省委的坚强领导下,我们坚持稳中求进工作总基调,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济运行整体呈现"稳中有进、稳中向好"态势,各项事业取得新进展。全省实现地区生产总值3702.8亿元,增长7.8%地方一般公共预算收入627.7亿元,增长8.7%固定资产投资3355.4亿元,增长10.4%社会消费品零售总额1325.1亿元,增长8.2%城镇常住居民人均可支配收入26356元,农村常住居民人均可支配收入10858元,分别增长7.6%和9.5%居民消费价格涨幅1.0%城镇登记失业率2.3%。


记者:国际旅游岛——海南省,区位优势特别明显,水陆空立体交通枢纽给贵省带来巨大发展机遇。全省经济社会在激烈的市场竞争中不断推进,请问罗书记,贵省过去五年经济社会是否同步发展?


罗保铭:海南经济社会同步发展!“十二五是海南发展史上值得浓墨重彩书写的五年!精心培育绿色、低碳产业,海南生态软件园异军突起;不断刷新“海南速度”,着力推进基础设施建设,全球首条环岛高铁建成通车,南北两大机场加紧扩容,博整机场即将建成通航,红岭水利枢纽工程、昌江核电、西南部电厂相继投产,海南腾飞之势呼之欲出;坚决扛起守卫祖国南大门的神圣职责,博鳌亚洲论坛、金砖国家领导人峰会等国际盛会接连成功举办,海南成为“一带一路”国家战略支点;重振特区精神、深化改革攻坚,在全国率先试点“多规合一”和司法体制改革;持之以恒“增绿护蓝”,大力开展“绿化宝岛”大行动,森林覆盖率升至62%;率先免除中职生学杂费等,群众幸福指数大大提升;坚持从严治党,整治“四风”,积极营造风清气正的政治生态,乐东经验成为全国践行“三严三实”的先进典型。


全国人大代表、海南省委书记罗保铭(右三),全国人大代表、海南省长刘赐贵(右二)等出席代表团讨论政府工作报告


B “十三五” 发展指导思想奋斗目标


记者:2016年是中国“十三五”开局之年,制定好“十三五”经济社会发展规划,事关“四个全面”战略布局海南实践,事关海南事业全面发展进步……请问罗书记,贵省“十三五”时期发展的指导思想?


罗保铭:“十三五”时期我省发展的指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚持发展是第一要务,牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以全建设国际旅游岛为总抓手,抢抓国家实施“一带一路”战略重大机遇,加快形成引领经济新常态的体制机制和发展方式,做优做强特色实体经济,坚定不移走科学发展、绿色崛起之路,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保如期全面建成小康社会。


记者:十三五"时期是海南全面建成小康社会的决胜阶段,是实现国际旅游岛建设发展目标的冲刺阶段,是全面开启"一张蓝图干到底"的崭新阶段!请问罗书记,贵省未来五年的奋斗目标?


罗保铭:未来五年,我省主要目标是:经济增长质量和效益显著提高,经济保持平稳较快增长,全省生产总值年均增长7%,到2020年实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上,地方一般公共预算收入突破900亿元,年均增长8%

今后五年经济社会发展总的奋斗目标是:与全国同步全面建成小康社会,基本建成国际旅游岛,努力将海南建设成为全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂,谱写美丽中国海南篇章!


椰林如诗


C 开局之年 全面小康开局重在开头


记者:作为区位优势明显的国际旅游岛——海南省,水陆空立体交通枢纽给贵省带来巨大发展机遇,贵省借此优势,凝聚全省人民的智慧,奋力实现十三五良好开局。请问罗书记,开局之年的预期目标?


罗保铭:2016年是我国“十三五”开局之年,是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年,开好局、起好步,至关重要。我省将和全国同步,进一步动员和激励全岛910万各族人民万众一心、众志成城,奋力实现“十三五”良好开局,为全面建设国际旅游岛、全面建成小康社会而不懈奋斗!

今年主要预期目标是:地区生产总值增长7.0-7.5%,地方一般公共预算收入增长8.0%,固定资产投资增长10.0%,社会消费品零售总额增长8.5%,城镇常住居民人均可支配收入增长7.0%,农村常住居民人均可支配收入增长8.5%,居民消费价格涨幅3.5%左右,城镇新增就业9万人,城镇登记失业本控制在4.0%以内,全面完成国家下达的节能减排降碳控制目标,实现18万农村贫困人口脱贫与巩固提升。


记者:万众一心,众志成城,奋力实现“十三五”良好开局,苦干攻坚担当,决胜全面小康!罗书记您在贵省五届人大四次会议闭幕会上响亮提出。请问罗书记,贵省采取了哪些切实可行的措施?


罗保铭:要实现上述目标,我们将重点做好以下十个方面的工作:加大生态环境保护力度,积极推进生态文明建设;坚持不懈抓好“三农”工作,全力实施脱贫攻坚工程;加快新型城镇化步伐,推进城乡一体化发展;扩大和优化投资,抓好重点项目建设;下气力调整产业结构,促进产业转型升级;大力发展海洋经济,加快海洋强省建设步伐;深入推进改革开放,激发内生动力与活力;发挥创新引领作用,着力提高发展质量和效益;持续保障和改善民生,不断增进人民福祉;加快发展社会事业,提高社会治理水平。



港湾如画


D 抓好“三农” 全力实施脱贫攻坚工程


记者:贵省把“三农”工作作为重中之重,加大强农惠农富农力度,破解“三农”难题,积极推进农业现代化,扎实做好脱贫开发工作,提高社会主义新农村建设水平。请问罗书记,贵省如何发展热带特色高效农业?


罗保铭:大力发展热带特色高效农业!围绕"种、养、加、销、保,土、肥、水、种、管"等关键环节,促进农业适度规模经营,推动农业供给侧结构性改革,加快农业转型升级。进一步调整优化种养结构,大幅调减甘蔗等低效作物种植面积,推进种养殖标准化、品牌化、产业化、信息化。实施畜禽废弃物综合利用、地力改良提升、农业废弃物回收利用、重大病虫害防治、秸秆综合利用等五大生态循环农业示范工程。加快发展品牌农业,促进品牌产品生产基地规模化发展和生产能力提升。推进农业"五基地一区"建设,加快桂林洋国家热带农业公园建设,创建一批现代农业示范基地,扶持一批农业龙头企业。大力发展种苗种业,落实国家南繁科研育种基地(海南)建设规划,启动建设5.3万亩育种核心区。加强农业基础设施等农业供给薄弱环节,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。强化农产品流通设施建设,推进订单生产、农超对接和农产品电子商务建设。


记者:贵省举全省之力,上下一心,齐抓共管,打响打打赢脱贫攻坚总体战!实施精准扶贫、精准脱贫,因人因地施策,提高扶贫实效,精准扶贫工作业绩骄人。请问罗书记,贵省采取了哪些措施?


罗保铭:重点实施“特色产业脱贫、乡村旅游脱贫、电子商务脱贫、劳务输出脱贫、教育和文化建设脱贫、卫生健康脱贫、科技和人才引领脱贫、基础设施建设脱贫、生态移民和生态补偿脱贫、社会保障兜底脱贫”十大精准脱贫举措。加大各级财政、金融扶贫投入力度,捆绑集中使用各类专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金,鼓励涉农金融机构在贫困地区、广大乡村设立便民服务网点。加强和改进机关定点扶贫工作,鼓励国有企业、有实力的民营企业、社会组织、个人通过多种形式参与扶贫开发,实施扶贫志愿者行动计划,加快构建大扶贫新格局。加强新型职业农民培训,结合“村两委”换届工作选准配强农村脱贫致富带头人、引路人。建立扶贫工作责任清单,健全考核评价机制,严格考核督查间责。


E 重大项目 提速产业集群创新发展


记者:作为区位优势特别明显的国际旅游岛——海南省,项目是各类生产要素聚集的载体,在激烈的市场竞争中,海南将从哪些方面着手,让贵省的经济总量创新发展、加快发展、科学发展?


罗保铭:在激烈的市场竞争中,海南省的区域经济竞争离不开强大的产业支撑,项目是各类生产要素聚集的载体,抓好重大项目就能赢得发展的主动权。根据海南省提出的发展枢纽经济,我省在这一区域枢纽经济竞争中迅速崛起,多管齐下跟随战略,坚持“强工、重农、壮旅、活商、兴城、富县”的经济工作的总体思路,大力实施优势优先战略,把优势资源和要素向重点领域、重大项目、重点产业集聚,不断把优势资源做大做精做强。


记者:扩大和优化投资,抓好重点领域、重大项目、重点产业建设!面对激烈的竞争市场,海南省与全国各省一样,前景光明,任重道远!请问罗书记,贵省如何抓好重大项目,提速产业集群的创新发展?


罗保铭:充分发挥投资的关键作用,优化投资结构,重点实施一批生产性项目、

重大基础设施项目。今年安排省、市县重点项目1000个以上,年度计趣投资约2400亿元,其中生产性项目占50%以上。开工新建一批——尽快开工三亚新机场及临空产业园,努力将其整体打造成一个新的经济增长点;加快推进一批——提高项目建设速度,确保腾讯创业基地、凤凰机场三期改扩建、三亚邮轮母港二期、国际旅游岛先行试验区基础设施建设等项目完成年度投资计划。全面启动光网智能岛建设项目;竣工投产一批——确保博鳌机场在今年博鳌亚洲论坛年会前投入使用;储备生成一批——重点做好海南岛水系连通、热带现代农业水利工程、昌江核电二期、儋州机场、旅游大学等一批重大项目前期工作。


海南风貌,如诗如画


F 未来五年 海南全面建成小康社会


记者:贵省把思想和行动凝聚到中共中央决策部署上来,凝聚到服务“十三五”发展上来,凝聚到贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念上来,未来五年,贵省将会实现哪些奋斗目标?


罗保铭:回首“十二五”业绩辉煌,我们倍感欣慰;决胜“十三五”全面小康,我们信心满怀!今后五年,我们将迎来建省办经济特区30年、新中国成立70年,迎来国际旅游岛初步建成、实现全面小康等重大关键节点。两千多年前,我们的祖先就期盼。“民亦劳止,汔可小康”;37年前,小平同志首次提出“小康社会”的伟大构想;4年前,党的十八大确定全面建成小康社会的宏伟目标;3个月前,十八届五中全会又发出了全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标决战决胜的总动员令。中华民族期盼了上千年的“小康梦”、千万仁人志士前仆后继奋斗了上百年的“民族复兴梦”将在我们手中实现,海南从贫穷落后的边陲小岛到国家战略要地、开放高地、生态福地的历史跨越将在我们手中实现。


记者:今年是全面建成小康社会决胜阶段开局之年。决胜全面小康要有决心,开局重在开头。能不能开好局、起好步,取决于齐心协力、团结奋斗。请问罗书记,您对此有何感慨有何高招和高见?


罗保铭:千里之行,始于足下;九层之台,起于垒土!今后5年,海南各项工作都要紧紧围绕如期全面建成小康社会来部署、来落实、来推进。我们要在道路、方向、目标上形成统一意志和步调,全省广大党员干部无不忘我拼搏、冲锋在前,带动全省凡人善举层出不穷、美德义行蔚然成风,社会主义核心价值观深入人心。

一个改革创新、百业兴旺的海南,一个开放包容、自信图强的海南,一个绿意盎然、健康清新的海南,一个正气充盈、上下同心的海南,站在了新的历史起点上,也展现在国人、世人面前。

旧岁已展辉煌景,决胜小康从头越!我们将紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,以五大发展理念为引领,最大限度抢抓一切发展机遇,最大限度调动一切积极因素,最大限度凝聚一切正能量,改革创新、苦干担当、攻坚克难,同心同德实现海南“十三五”顺利开局,夺取全面建成小康社会的新胜利!