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TPP来了,社会众说纷纭——

2015-10-15  来源:亚洲新闻周刊
(本刊综合报道)美国贸易代表迈克尔·弗罗曼10月5日宣布,美国、日本、澳大利亚等12个国家成功结束“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)谈判,达成TPP贸易协定。

   那么,TPP协定的基本内容是什么?有什么特点?社会各界有何看法?


▇什么是TPP?涉及哪些国家?

   “跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)最初由智利、新加坡、新西兰、文莱于2005年发起,其最重要的特点是相互取消关税。由于最初参与方经济体量较小,这一协定原本少人关注。2008年美国宣布加入,提出要创建一个高标准、更广泛的地区合作协定,此后热度渐高。澳大利亚、秘鲁、越南、日本等国在此后几年陆续加入。

    此次达成TPP协定的共有12个国家:美国、日本、澳大利亚、加拿大、新加坡、文莱、马来西亚、越南、新西兰、智利、墨西哥和秘鲁,其经济规模占全球经济总量的40%。

TPP协定包含大量法律条款,包括投资、服务、电子商务、政府采购、知识产权、劳工、环境等30个章节,其中农产品市场准入、汽车业原产地规则、制药业知识产权保护是此前多轮谈判的主要焦点。经过激烈博弈,各方最终达成妥协,成功结束TPP谈判。依据协定,相关国家间约1.8万种商品的关税将在未来一段时间内逐步减少或完全取消。

▇TPP协定的主要特点是什么?

    与现有一些多边自贸安排相比,TPP谈判的重点在于标准和规则的制定,并希望以此为样本重塑亚太乃至全球贸易规则,因此追求“全覆盖”和“高标准”是其显著特征。

    首先,TPP追求“全覆盖”。以往大多数自贸协定主要限于降低商品关税、促进服务贸易,而TPP不仅规定取消或降低商品关税,还涵盖投资、竞争政策、技术贸易壁垒、食品安全、知识产权、政府采购以及绿色增长和劳工保护等,覆盖领域之广远超一般的自贸协定。

    其次,TPP在开放程度上明确指向“高标准”。例如,TPP在环保、劳工、原产地和政府采购等方面包含了诸多高标准的条款。专家指出,这些高标准或许体现了国际贸易未来的某种趋势,但是考虑到TPP所包含的国家还包括一些发展中国家,这些条款实际上超过了部分国家的现实情况和承受能力。


▇“七嘴八舌”话TPP

    “1.没见过协议文本就讨论其影响的都是瞎猜,协议文本目前尚未公布;2.TPP只是达成了大致的外交一致,能否落实还要看各国国内博弈,只少不会轻易过关;3.就算它能落实,有效范围也只是这12国之间的贸易——这个贸易量比起中国在全球贸易中的占比,实在太小啦!”

——重阳金融研究院研究员贾晋京
   
   “尽管各国部长已经在会议上达成基本协定,不过最终协议依然需要得到各国国家最高领导层及议会的批准才会正式签署。对于奥巴马而言,如何在明年的国会投票上得到支持将是一大难题。尤其在总统大选备战之际,共和党党内选票领先者特朗普已经明确表态将反对TPP。”

——华尔街见闻《美国大棋局成型:泛太平洋12国TPP贸易协议历经20年最终达成》
    
   “所以一个协议谈10年,这是一个铁打的协议,这个协议一旦生效,我们将被边缘化,全世界的市场将与我们无关”。

——止善若水《TPP达成,中国被动闭关锁国,彻底边缘化》
   
    “1、代表美国普通人利益为主的民主党议员80%投票反对TPP,也就是说,从美国普通老百姓角度认知TPP会使得工作机会、经济利益由经济发展更好的国家流向比如越南等经济发展水平较差的国家。
2、有不少的美国经济学家也反对TPP,理由举个例子:中国上海满大街的通用汽车,日本街头有几辆?究竟谁才是封闭的、不友善的市场?
3、目前看到的数字经不起推敲,这12国是占全球40%GDP没错,但从全球货品贸易量来说,这12国仅占15%,其中绝大多数国家目前的最大贸易国都是中国,彼此的贸易量具体数字占全球贸易总量的百分比,笔者目前还没看到。TPP所影响的12国内的货品贸易部分,笔者估计也就占全球贸易总量的百分之几而已。”

——孤烟暮蝉《TPP协议初步达成 公知们且慢些高兴》

 


   “外界都在谈论TPP协议对于‘自由贸易’的重要性。而真相是,该协议代表了每个国家最强大的商业游说集团,来管理各成员国间的贸易投资关系。别搞错了:很明显,从各国谈判代表争执不下、悬而未决的主要议题看来,TPP与‘自由’贸易无关。因不满加拿大和美国对奶制品贸易的处理方式,新西兰曾威胁退出协议谈判;澳大利亚不满美国和墨西哥对糖业贸易的处理方式;美国不满日本对粮食贸易的处理方式。这些产业均得到了代表本国利益的投票集团的支持。事实上,TPP协议的谈判与自由贸易背道而驰,而上述分歧只是‘冰山一角’。”

——诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨

    “TPP当然有很大好处,会拉升贸易,会增加外资的投资,这些对经济发展都非常有好处。但是,问题在于,美国是时常制造经济危机的国家,所以当这些国家之间都开放得毫无保留时,相关国家的相关经济风险敞口也暴露无遗。”——知名自媒体人占豪“考虑到主权出让的本质,中国参与TPP的可能性微乎其微。中国需要用自己的手段,来破解美国的这一手亚太布局,一带一路战略所负担的任务,就更为吃重了。”

——雷思海《TPP为美元霸权赢得喘息,中国一带一路战略吃重》



   
“TPP是一个网状结构,以目前12个国家为例,就是任何一个国家对其他11个国家都要采取零关税的政策,12个国家一共有66组双边关系。”

——张翼轸《TPP要封锁孤立中国经济?你需要知道的几个真相》


    
“中美之间能不能有一个自由贸易协定?美欧之前有没有可能签订一个自由贸易协定?当时就说这是不可能的,因为这就相当于一个经贸领域的核战争。为什么这么说,因为大的经济体,如果你签订自由贸易协定的话,就跟中国的三国一样,两个国家结盟,第三国一定会感觉到危险,而众多小国会感到更加受威胁。在国际关系之中有种理论叫做安全困境理论,安全困境理论就是说,没有什么绝对的安全,你有宇宙巨人的部队都是不行的,当别人的力量比你强的时候,你一定是不安全的。在大的经济体之间,中美欧一定不能签订经济贸易协定,因为两个签订的话,第三个一定会感到孤立,感到孤立的话一定会去反扑。反扑的话,一定会是经济手段到政治手段到战争手段都可能用上。”

——新加坡国立大学王江雨教授