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发展文化产业应从两部分发力

2012-04-19  来源:亚洲新闻周刊

        随着国家政策对文化产业的重视,各地纷纷上马文化产业项目。而评价一个地方乃至一个国家产业发展好坏,不仅要看产业规模大与小、收益高低,还要看该产业从业人员收入如何、收入要有可持续增长性。

       用传统以物质为主资源消耗型制造业的做法来发展文化产业,忽视了文化产业本身以知识产权为核心的产业特性。发展文化产业我们应该采用现代做法,从文化产业最核心知识产权以及传媒这两部分发力。知识产权在文化产业收入中占比偏低,背后原因在于我国当前文化产业体制中传媒平台的强势垄断,收入中大头落入传媒平台口袋。例如,近40家卫视来分食250亿元到300亿元广告市场。其中,70%电视广告是全国性广告,央视自然独大,分掉100多亿元,上海文广传媒和湖南卫视各占20多亿元,凤凰卫视10多亿元,剩下卫视能分的份额自然就很少。而内容生产商和知识产权拥有者得利较少,这些内容提供商大多是民营企业,企业收入低,没有在人力资本和产品研发等方面投资实力,加之体制和垄断等因素影响,又如何创作出精品呢?

如今传媒业已进入全媒体时代,即传统媒体和新兴媒体相互融合、共同发挥作用,我国传媒老业态盈利模式确定,增长稳健;新业态盈利模式亦在创新中,行业发展快速。如有线网络最受益于三网融合,截至2010年10月底,我国有线数字电视用户达8307.5万户,有线数字化程度达47.75%,2011年三网融合将实质性推进。

另外,让频道经营进入一个正循环,这是电视台生存逻辑决定的,最终决定一个卫视品牌定位是自制的节目。提升节目质量和收视率,就必然伴随广告量增加。经过测算,一家电视台要保持基本竞争力,一年投入至少是6亿元,否则无法很好地保障日常播出、活动营销、品质提升等。

       2004年到2008年,传媒产业年均复合增长率18.9%,2008年传媒产业规模达4220亿元,占GDP比重1.34%。在新闻出版总署今后10年计划中,出版总产值占当年GDP5.5%左右,可见传媒业未来几年发展十分可观。2006年-2008年,我国广告支出额复合增长率9.9%,远超美、日、英等发达国家,2010年成为全球第四大广告市场,广告行业2011年有望进入全球广告市场前三名,未来三年中国广告支出可望增长51%,在2013年或达到342.4亿美元。

       因此,文化部进一步加大对骨干文化企业扶持力度,并以此作为加快推动文化产业发展中心环节的重要抓手。当前和今后一段时期,各级政府和文化部门要为文化企业尤其是骨干文化企业提供扶持。未来五年文化产业将成为我国先导性、支柱性产业,这意味着目前仅占GDP2.5%的文化产业,未来占同期GDP比例有望上升至5%到6%。“十二五”规划中关于大力发展现代产业体系、培育战略性新兴产业的表述,将会给商业流通、文化等产业带来巨大发展空间。

       目前信贷融资是文化企业最主要的融资途径,虽然资本市场发展非常快,但文化产业融资比较困难。文化产业在被确定为支柱产业后,相信投资融资方面会有一个非常大创新和变革。其中,最值得关注的是一批文化产业为主题的股权基金筹备和设立。与直接投资相比,这种市场化运作方式将提高资金利用效率。

       今后,我国要进一步完善有关政策措施,为骨干文化企业在税收减免、财政扶持、银行贷款、上市融资、土地使用等方面提供更大优惠。启动实施重点文化产业园区和基地建设,为文化企业提供投融资服务的平台;鼓励组建各类文化产权交易机构,积极开展无形资产和知识产权评估及交易,使无形资产和知识产权能够通过质押和变现变为有效的经营资本;搭建文化企业与金融机构提供信息和贷款业务的平台,解决文化企业与金融机构信息不对称导致贷款和放款难的问题;进一步加强市场监管、规范市场行为;加大文化企业所需各类人才的培养;抓紧研究制定重点文化企业评选标准和程序,建立起对重点文化企业激励和约束的机制。