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侯晓春代表:“十三五”增建复线铁路建设 (全国“两会”代表委员“建议”系列报道之二)

2017-03-14  来源:亚洲新闻周刊



《亚洲新闻周刊》北京314日讯(首席记者 王驰云 现场报道)“十三五”增建复线铁路建设!我国幅员辽阔、内陆深广、人口众多,资源分布及产业布局不平衡,东西南北中的经济联系全靠交通运输……”20173月全国“两会”期间,全国人大代表、邓小平故里——四川省广安市委书记侯晓春在全国“两会”四川代表团接受《亚洲新闻周刊》首席记者现场采访时思维敏捷地如是说。



全国人大代表邓小平故里四川省广安市委书记侯晓春(右)于2017年3月9日晚在全国“两会”四川代表团接受《亚洲新闻周刊》首席记者王驰云现场采访。 全国人大代表 康永恒 摄影


面对记者,侯晓春代表认为:铁路是国家重要的交通基础设施,它不仅是国民经济发展的大动脉,而且兼具速度快、运能大、安全舒适、节能、减排高效等特点。铁路运输在各种运输方式中的比较优势突出,既决定了铁路是大众化的交通工具,也决定了其在我国综合交通体系中的骨干地位。


侯晓春代表说:2016629日,李克强总理在主持召开国务院常务会议审议《中长期铁路网规划》时指出,我国铁路密度低于发达国家,路网布局不完善,尤其是中西部铁路发展不足,明确要求提高中央资金对中西部铁路建设投入比重,打通普速干线通道瓶颈、扩大中西部路网覆盖,形成区际快捷大能力通道。


2017111日,国家发改委印发的《西部大开发“十三五”规划》提出,将西部地区铁路建设作为全国铁路建设的重点,加快推进干线铁路、高速铁路、城际铁路建设,强化既有线路扩能改造,进一步完善布局,提高路网整体效能。201723日,国务院印发的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》提出,积极推进支线铁路建设,推进地方开发性铁路、支线铁路和沿边铁路建设,强化与矿区、产业园区、物流园区、口岸等有效衔接,增强对干线铁路网的支撑作用。201735日,李克强总理在《政府工作报告》中明确提出,积极扩大有效投资,今年要完成铁路建设投资8000亿元。” 侯晓春代表如是说。


侯晓春代表认为:四川省广安市地处川渝结合部,属于川东门户,是“一带一路”、长江经济带、成渝城市群的重要组成部分,是《成渝经济区区域规划》确定的四川省唯一的川渝合作示范区,是国家发改委批复的西部承接产业转移示范区,在西部地区以及成渝经济区综合交通枢纽中发挥着重要节点城市的作用。


“目前,广安境内现已建成投运的襄渝铁路和兰渝铁路均是客货混用的普速铁路,并且通过广安市主城区的还仅仅是兰渝铁路的支线(单轨)铁路,无法满足广安经济发展所需,迫切需要对现有的铁路进行扩能改造,以此增强交通建设对经济社会发展的基础保障作用。” 侯晓春代表如此描述广安现状。


侯晓春代表调查发现,在中国铁路总公司、国家发展改革委的大力支持下,20089月,国家开工建设了兰渝铁路,并增建了南充至广安至高兴支线,在广安主城区附近设置了广安南站,南高支线总长70.79公里,于20148月竣工投运,开行了广安至成都动车,每天互开5对动车。2016年,南高支线仅广安南站和岳池站发送旅客量就已达200多万人次。随着2017年底兰渝铁路正线全线贯通后,将形成新的西南与西北便捷运输通道,广安区域内的客货运量将“井喷式”增长,难以满足运输需要。

“与此同时,由重庆方面牵头规划建设的;‘广安—忠县—黔江’和‘广安—涪陵—柳州铁路’项目,均已纳入重庆市 ‘十三五’路网规划,正在积极推进项目可研编制等工作,并有望在‘十三五”完成前期工作、具备开工条件并启动建设。’” 侯晓春代表说:此两条铁路作为川渝地区东出通道线路间重要联络线,将兰渝铁路与达成铁路、襄渝铁路、渝利、渝怀铁路以及规划中的沿江铁路有机联结,与兰渝铁路一起构成了甘肃、新疆、陕北等地区丰富煤炭资源“北煤南运”的大通道。


侯晓春代表告诉记者:成都铁路局依托兰渝铁路,在既有铁路货场条件基础上,规划布局了旨在辐射川东北、重点对接成渝经济区的广安枣山铁路物流中心和华蓥高兴铁路物流园。该项目作为广安在“一带一路”的战略背景下,通过现状铁路网对接渝新欧货运班列,融入国际市场的重要载体,是落实构筑综合立体大通道国家战略规划要求的重要举措,同时也将进一步提升南高支线运输能力。


侯晓春代表特别强调:广安通过近几年的建设与发展,已经形成精细化工、高端装备制造、电子信息、生物医药、节能环保、新型建材、轻工服装、农产品加工等产业集群,新型工业化要求加快建立规模化、现代化的制造业物流服务体系,农业现代化对大宗农产品物流和鲜活农产品冷链物流的需求不断增长,居民消费升级以及新型城镇化步伐加快迫切需要建立更加完善、便捷、高效、安全的消费品物流配送体系。


“尤其是作为小平同志故里、中国优秀旅游城市、全国文明城市、国家卫生城市、大熊猫野外驯化放归基地,年接待旅游人口达3000多万人次,各种经贸活动的增加和大量旅客出行对铁路需求十分强劲,运输市场前景十分可观。南高支线作为单线(轨)铁路,技术等级偏低,运输能力不强,供需矛盾日益凸显,基本无法满足广安及周边地区运力所需。” 侯晓春代表如是说:兰渝铁路南高支线增建复线工程的建设可大幅提升南高支线运输能力,实现客货分流,有效缓解铁路运行压力,促进广安与成都、重庆及川东北城市群内主要城市的联系,同时也有利于完善区域铁路网络,进一步增强区域铁路运输的灵活性。


侯晓春代表为此特提出“关于支持兰渝铁路南高支线增建复线的建议”,将兰渝铁路南高支线增建复线工程纳入铁路建设“十三五”规划,尽快开展项目可行性研究论证等相关前期工作,在政策、资金等方面给予大力支持,力争“十三五”期间建成投运,发挥其对小平同志家乡经济发展的拉动作用。