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中国到底是不是市场经济

2016-08-16  来源:亚洲新闻周刊

 据路透社714日报道,美国方面称,无法在12WTO会议上自动授予中国市场经济地位。中国的市场经济改革存在不足,中国国家干预导致供应过剩和产能过剩,威胁到了全球各地的有关行业。WTO官员称,这是美国首次就这一问题对中国给予正式回应。


       
5月,欧洲议会以546:28的压倒性票数通过决议,拒绝承认中国市场经济地位。欧洲议会认为中国过度生产产品及削价出口,严重损害了欧盟的社会、经济及环境。欧洲议会还拒绝放松对中国的反倾销禁令,称欧盟目前73项反倾销措施中,中国违反了56项。




       
中国到底是不是市场经济?这个问题一直都比较敏感,众说纷纭。值得一提的是,在加入WTO时同意可以对其使用非市场经济方法15年的国家,除了中国外还有同属亚洲的越南。越南也一度被市场经济地位缠身,但截至16年,已经越来越多的国家主动开始承认越南的市场经济。那么,同为共产主义的越南到底做了些什么,获得了国际的一致认可以及极高的评价?


 解释什么是市场经济,这是一个浩大的工程,辩论中国是否是市场经济这个巨大的议题至今全球也无法得到答案,当然这里也得不到结论。为了简化工程量,本文仅讨论以西方为主的市场经济评测基准上,世界为何承认越南市场经济而不承认中国。如果从这个观点出发,仅需要了解到的是,全球贸易组织和国家在哪些方面否认中国自由市场经济地位,在这些疑点当中,越南的市场现状又是怎样的?      

 

目前一些组织及国家对中国市场经济地位主要存在以下三个疑点:公有制占比、政府干涉、依靠廉价劳动力进行产品倾销(国民生活水平与国家经济成正比)。那么,同为共产主义的越南是否处理好了这些问题呢?

 

国企民营化        

 

有着小中华称号的越南是第二个改革开放的共产主义国家,自上世纪八十年代越南改革开放以来,越南不仅保持着亚洲GDP第二高速增长的势头(6%-8%),从改革开放到现在到处荡漾着中国的影子,当然也不尽然。例如越南提出的国企民营化就是有区别于中国特色社会主义经济的地方。      

 

 近年,越南政府不断推进国有企业民营化,在越南推进经济开放和自由化的2000年代前半期,越南政府出售了国内最大的乳制品企业Vinamilk等国有企业的股份,掀起了1波民营化热潮2014-15期间,越南政府计划出售432家国有企业的部分股份。先后,越南分别出售了自己的航空公司、越南国内最大的纺织企业。如今越南的公有制占比已经越来越小,市场经济的活力越来越高。 

  

政府干涉      

 

真正彻底的市场经济是不存在的,各国政府都会对市场存在一些干涉。如果这个干涉过于明显,就会被质疑市场不是完全自由的,是被政府控制的。中国一直被控诉政府过度干涉市场,过去的越南和中国一样,企业、合作社规模是越大越好,公有化程度是越高越好。但如今越南打破了一个一大二公模式,政府开始实行简政放权,政府放下了企业实际控制权利,实行所有企业自主经营,合作社也是下放了,把土地分给了农民实行承包经营(不同于中国,越南农民土地可以参与投资和自由租赁,不仅是农田作用),现在的经济制度融合了所有制,提倡公有制、集体所有制、私人所有制并存这么一种情况。    

 

和中国一样,越南之前一直在大力提倡计划经济,包括企业,越南依据国家实行指定性的计划,生产项目,销售的价格,都是由国家安排,甚至合作社也是这样,所以越南的企业也好,合作社也好,没有生产经营的自主权,在通过改革后,越南把指定的计划变成完全指导性的计划(政府只给个大方向,企业依据市场自己调整),这大大减少了政府干涉,现在企业和农民都有了生产的积极性,完全按照市场的需求去生产,去销售(中国目前仍是特色的指导性计划)。 

 

国民生活水平的提升是否与国家经济发展成正比      

 

国民生活水平的提升是否与国家经济发展成正比?目前以欧盟为首的西方组织认为中国存在以廉价的劳动力过度生产部分产品并且削价出口。欧盟国家一致认为中国劳动力过于廉价,国民生活没有与国家经济增长形势成正比。    

 

 相比于国富民穷的中国,越南是典型的国穷民富。虽然,越南是一个同样以密集型劳动力输出的国家,劳动力的薪资仍然处于世界一个较低的水平,然而从整体来看越南贫富差距较小(有日益拉大的趋势)。越南国民的人均居住面积要大于中国,虽然落后的基础设施建设落后,甚至首都河内无法供应自来水,但越南家家户户能购买井水抽水机。越南几乎家家户户都有摩托车,而这些摩托车大部分高于700美金左右。越南的国家收入大部分到了老百姓的口袋里,而不是国库当中。      

 

 当然越南人民的生活环境和条件仍难以与发达国家甚至中国做对比,根据国家经济形势来看,越南人民的生活水平已在逐步提高,国家经济形势改善与国民生活改善非常密切。

 

 截至目前为止,世界上59个国家已承认越南完全市场经济地位。其实现实点剥析,一个国家是否具备市场经济地位,政治立场的阴谋论是站不住脚跟的。同样为一党专政的越南一样可以赢得世界的信任,市场经济的根基还在于一个健全的法治环境,这在稳固着各国与各方之间交易的保障水平。法治不透明,人大于法,商人的基本权益随时可能被动摇,那么从何去授予这样处境的国家和地区一个市场经济的地位?


       
越南取得市场经济地位,主要得力于体制的转变,改革后的越南民主体制很大程度上保证了政府执法、法律的公正和公开化,为更多监督力量参与进经济改革铺路。越南的民主改革始于1986年,经过20多年的努力,越南的民主改革已经取得实质性的进展,通过强化中央委员会对中央政治局和中央书记处的监督越南共产党已经基本实现了党内民主,党内可以存在不同的声音,欢迎存在不同的声音,允许内部派系竞争也可容纳不同人物进而实现利益的平衡; 在政策上越南共产党提前公布党代会政治报告草案,广泛吸收党内外智慧;中央委员和重要领导职务的差额选举和信息得到了公开。这无不在帮助越南政府国际形象的改善,保障着市场的交易。越南人民议会代表的民主选举     

 

  越南经济改革从体制内入手,取得了良好的成效,也为越南经济良好健康运行埋下了种子。初步成型的依法治国减轻了越南政府干预市场的可能性,并且早在四年前,越南国会以94.98%的赞成票,通过了官员财产公示的提议,这很大程度上又减轻了官商勾结的市场腐败程度。


可以从图中看到,越南自改革以后,经济开始持续走高,几乎是一路直上,越来越多的外商开始看好越南。据皮特森国际经济研究机构数据表明,到2025年越南的经济增速将达到10%左右。越南先进的党内民主改革,市场宽松化政策都在证明着在一个更开放的体系下,依然能够保持经济快速稳定发展。      

 

 原人民日报社副总编辑周瑞金评价道,越南政府推进政治体制改革,迈出了切切实实的步伐,特别在加强党内民主和监督体制建设上,做的既积极又稳妥,既大胆又细致,值得改革先行者中国学习越共的政治体制改革是走正路,出实招,迈实步,收实效的。
     

  越南体制的改革不仅保持了经济稳定快速发展,也收获了国际对政府形象,市场经济地位的认可。虽然这个国家依然落后贫穷,但要知道,曾经的越南没有任何工业基础,是世界上最穷的国家之一,而目前他们正在一步步走向国际化,在上演着穷国翻身的大戏,有着巨大的发展潜力。论语有曰:不耻下问。中国和越南有着相似的背景和条件,虽然越南还不能和中国相比,但是我们是否可以同样从越南的成功当中借鉴和吸取。唯有不断的改良和修正,不断的适应时代和人民的需求,中国才能长盛不衰,实现民族伟大复兴的中国梦!